8月31日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了3部重磅法律：《电子商务法》《土壤污染防治法》，以及修改的《个人所得税法》。

　　可能是个税“风头”太劲，在当天的新闻发布会上，媒体记者的提问主要集中在新《个税法》上了。实际上，此次《电子商务法》出台，是经过了3次公开征求意见和4次审议，前后加起来一共是5年的时间，实属不易。

　　根据《立法法》，我们国家的法律一般是经过三审，但是《电子商务法》为什么经过了四审才出台？

　　“和其他法律相比，《电子商务法》很复杂，它的涉及面广、规模大，而且电子商务又是个新生事物，发展日新月异，很多事情一时看不准。在这种情况下，《电子商务法》的制定过程是比较慎重的。”《电子商务法》起草组副组长、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿说。

　　尹中卿介绍，这部法律还有一个特点，就是由全国人大财经委员会牵头，***12个部门参与组成了起草组。因为电子商务哪个部门都管，哪个部门也都不是主管，在***没有主管部门。“在起草过程中，我们广泛吸收了行业协会、专家学者以及地方的电子商务示范城市的意见建议，充分听取了社会方方面面的意见，尤其是广大消费者的意见。”

　　如今的电子商务，已经渗透到百姓消费的各个领域。不过，在电子商务蓬勃发展的同时，一些侵害消费者合法权益的情况时有发生，有些甚至造成了严重的人身危害。《电子商务法》明年1月1日起实施，它将在哪些方面为消费者撑起保护伞？线上与线下经营者的责任利益如何平衡？

　　鼓励发展电子商务新业态，但不能搞特殊化

　　《电子商务法》首先明确：国家鼓励发展电子商务新业态，创新商业模式，促进电子商务技术研发和推广应用，推进电子商务诚信体系建设，营造有利于电子商务创新发展的市场环境。

　　但电子商务，说到底还是市场交易行为，就应该遵守市场规则，不能搞特殊化。因此《电子商务法》规定：“国家平等对待线上线下商务活动，促进线上线下融合发展，各级人民政府和有关部门不得采取歧视性的政策措施，不得滥用行政权力排除、限制市场竞争。”

　　对线上线下商务活动平等对待的定性非常重要。这个大前提定了，一些曾经有过的争议就可迎刃而解。

　　比如，电商要不要工商登记、缴税的问题，前几年争论得不可开交。现在《电子商务法》明确规定，电子商务经营者应当依法办理市场主体登记，应当依法履行纳税义务，并依法享受税收优惠。依法需要取得相关行政许可的，应当依法取得行政许可。